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    2. 廣西壯族自治區重點實驗室建設與運行管理辦法
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      • 2016-02-17 11:08:33
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      第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,規范和加強廣西壯族自治區重點實驗室(以下簡稱“重點實驗室”)的建設和運行管理,制定本辦法。 第二條 重點實驗室是自治區和國家區域科技創新體系的重要組成部分,是自治區組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、開展國內外高水平學術交流的重要基地。 第三條 重點實驗室的主要任務是針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展的重要科技領域和方向,開展創新性研究,其目標是在科學前沿探索研究中取得具有國際影響的系統性原創成果;或在解決自治區經濟社會發展面臨的重大科技問題中創新思想與方法,實現相關重要基礎原理的創新及關鍵技術的突破或集成;或積累基本科學數據,為相關領域科學研究提供支撐,為自治區宏觀決策提供科學依據。 第四條 重點實驗室是依托高等院校、科研院所及其它公益性科研單位建設的科研實體,以“統籌規劃、合理布局、突出重點、滾動發展”為原則,實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制,堅持穩定支持、動態調整和定期評估。 第五條 自治區財政設立專項經費,支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設備更新和自主創新研究。專項經費單獨核算,??顚S?。 第六條 自治區有關科技計劃項目應按照項目、基地、人才相結合的原則,優先委托有條件的重點實驗室承擔。 第二章 職 責 第七條 廣西壯族自治區科學技術廳(以下簡稱“自治區科技廳”)是重點實驗室的職能管理部門,主要職責是: (一)制定重點實驗室建設發展的方針、政策及有關管理制度,指導和監督重點實驗室的建設和運行; (二)編制和組織實施重點實驗室總體規劃和發展計劃; (三)批準重點實驗室的認定、調整和撤銷及重點實驗室培育基地(以下簡稱“培育基地”)的立項建設和撤銷;組織對重點實驗室的檢查和評估及對培育基地的驗收。 第八條 重點實驗室和培育基地的依托單位的主管部門是重點實驗室和培育基地的主管部門(以下簡稱“主管部門”),主要職責是: (一)貫徹自治區有關重點實驗室建設發展的方針和政策,支持重點實驗室的建設和發展; (二)依據重點實驗室管理要求,指導重點實驗室的運行和管理及培育基地的建設; (三)為重點實驗室的運行和培育基地的建設提供所需的相關條件。 第九條 重點實驗室和培育基地的依托單位是具體負責重點實驗室運行和管理及培育基地建設的獨立法人單位,主要職責是: (一)為重點實驗室和培育基地提供人財物條件保障,解決建設與運行中的相關問題; (二)組織公開招聘和聘任重點實驗室和培育基地主任,聘任學術委員會主任和學術委員會委員; (三)組織制定重點實驗室發展計劃和培育基地建設計劃; (四)對重點實驗室和培育基地進行年度考核,配合自治區科技廳做好對重點實驗室的檢查和評估及培育基地的驗收。 第三章 培育建設 第十條 根據重點實驗室總體規劃和布局,自治區科技廳有計劃、有重點地遴選培育基地。 第十一條 培育基地是納入重點實驗室認定前期的培育建設計劃的實驗室。培育基地的主要任務是進一步凝煉研究方向和發展目標,加強實驗室人才隊伍建設,改善實驗室環境和條件,保證實驗室用房和儀器設備集中并統一管理,努力達到重點實驗室認定條件。 第十二條 自治區科技廳公開發布培育基地建設申報指南,由依托單位組織申報。 第十三條 申報培育基地建設的實驗室應已運行并對外開放兩年以上,并滿足下列條件: (一)實驗室是相對獨立的科研實體,其依托單位應是廣西壯族自治區行政區域內注冊登記具有法人資格的高等院校、科研院所或其它公益性科研單位; (二)符合培育基地建設指南的條件和要求; (三)基礎研究或應用基礎研究實力較強,在本領域有代表性,有能力承擔國家和自治區重大科研任務; (四)具有結構合理和較高水平的科研隊伍,實驗室人員相對穩定; (五)具備良好的科研實驗條件,實驗用房相對集中。 第十四條 依托單位組織具備條件的實驗室依據申報指南填寫《廣西壯族自治區重點實驗室培育基地建設申請書》,經主管部門審核后報自治區科技廳。 第十五條 自治區科技廳組織專家評審后擇優批準培育基地立項建設。依托單位公開招聘和聘任培育基地主任及學術委員會主任和委員,報自治區科技廳備案。依托單位按照重點實驗室認定條件和要求組織制定培育基地建設計劃,經主管部門審核后報自治區科技廳;自治區科技廳組織可行性論證,通過后予以批準實施。 第十六條 培育建設期限一般不超過兩年。主管部門和依托單位要為培育基地提供培育建設期間所需的相關條件保障。 第十七條 培育基地建設計劃實施完成后,由依托單位提交驗收申請,經主管部門審核簽署意見后報自治區科技廳,由自治區科技廳組織專家按照重點實驗室認定條件驗收。通過驗收的培育基地可按程序申請重點實驗室認定;如未通過驗收,則要求在一年限期內整改,整改期滿后仍未通過驗收的將被撤銷培育基地資格。 第四章 認 定 第十八條 重點實驗室的認定條件: (一)研究方向符合國家、自治區產業和科技發展戰略目標,且相對穩定;研究目標明確,優勢和區域特色明顯。 (二)具有學術造詣較深、治學嚴謹、學風正派、富有開拓精神的學術帶頭人;具有一支整體水平較高、年齡結構合理、團結協作的科研隊伍;固定人員不少于20人,其中學術帶頭人和研究骨干不少于15人且每年在重點實驗室工作時間不少于8個月,并有穩定的技術和管理人員隊伍。 (三)具有良好的科研工作基礎,近年來承擔過一定數量的與研究方向相關的國家級基礎研究項目或課題,并獲得較高水平的科研成果;具備承擔國家和自治區重大科研項目以及開展國際、國內學術交流與合作的能力。 (四)具備與研究方向相適應的良好的科研用房、儀器設備及科研配套設施等基礎條件??蒲杏梅肯鄬?,面積不少于1500平方米;儀器設備總值(原值)不少于1000萬元人民幣。 (五)運行管理制度完善。 (六)主管部門和依托單位給予人財物穩定支持,實驗室的運行經費及建設配套經費納入依托單位的年度預算。 第十九條 重點實驗室的認定程序: (一)培育基地建設通過自治區科技廳驗收; (二) 依托單位填寫《廣西壯族自治區重點實驗室認定申請書》并提供相關附件材料,經主管部門審核簽署意見后報自治區科技廳; (三)自治區科技廳審查相關申請材料,必要時可組織專家進行核查。 (四)自治區科技廳批準認定重點實驗室,頒發統一的重點實驗室牌匾。 第五章 運行與管理 第二十條 依托單位應組織重點實驗室提出重點實驗室中長期發展目標,制定重點實驗室發展規劃和實施方案,經主管部門審核簽署意見后報自治區科技廳備案。重點實驗室的日常運行經費及相關配套經費納入依托單位的年度預算。 第二十一條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。重點實驗室主任由依托單位公開招聘,擇優聘任,報自治區科技廳備案。重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理和協作能力,年齡一般不超過六十歲,負責組織重點實驗室的運行和日常管理。 第二十二條 重點實驗室主任每屆任期五年,一般不超過兩屆,每年在重點實驗室工作時間一般不少于8個月。重點實驗室主任可根據管理需要聘副主任1~2名、主任助理或秘書1名。 第二十三條 學術委員會是重點實驗室的學術指導機構,主要職責是負責審議重點實驗室的發展目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和年度工作總結。學術委員會每年至少召開一次會議,每次實到人數不少于三分之二。 第二十四條 學術委員會主任和學術委員會委員由依托單位聘任,報自治區科技廳備案。學術委員會主任應由非依托單位的國內高層次專家擔任。 第二十五條 學術委員會由9~13名國內外優秀專家組成,委員聘任當年的年齡原則上不超過六十五歲(院士除外)。學術委員會中的依托單位人員不超過三分之一,聘任當年年齡不超過六十歲的委員不少于三分之二。學術委員會每屆任期五年,每次換屆應更換三分之一以上的委員,兩次不出席學術委員會議的委員應予以更換。 第二十六條 重點實驗室由固定人員和流動人員構成,固定人員包括學術帶頭人、研究骨干、技術人員和管理人員,流動人員包括訪問學者和博士后研究人員。重點實驗室人員實行聘任制,學術帶頭人、技術人員和管理人員由重點實驗室主任選聘,研究骨干和流動人員由學術帶頭人提名并報重點實驗室主任核準聘任。重點實驗室固定人員不得同時兼任另一重點實驗室的固定人員,固定人員名單應報自治區科技廳備案。 第二十七條 重點實驗室根據研究方向和研究內容設置研究單元,各單元保持研究人員結構和規模合理,同時應有適當規模的流動人員。重點實驗室應注重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設,穩定高水平科技隊伍,加強人才培養。 第二十八條 重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開展持續深入的系統性研究;少部分課題可由固定人員或團隊申請,開展自由探索課題研究。要注重支持青年科技人員,鼓勵實驗技術方法的創新研究,支持新引進固定人員的科研啟動。 第二十九條 自主研究課題和自由探索課題期限一般為1-3年。重點實驗室對課題的執行情況要進行定期檢查,并及時驗收。對自主研究課題的檢查和驗收堅持“鼓勵創新、穩定支持、定性評價、寬容失敗”的原則。 第三十條 重點實驗室應加大開放力度,成為自治區本領域的公共研究平臺;積極開展國內外科技合作和交流,參與國際科技合作計劃。重點實驗室應建立訪問學者制度,通過設立開放課題等方式吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。開放課題應符合重點實驗室研究方向,體現研究人員優勢互補,重點實驗室固定人員不得主持開放課題。 第三十一條 重點實驗室應統籌制定實驗室條件建設的工作方案,有計劃地實施科研儀器設備的更新改造或自主研制。重點實驗室儀器設備應由專人管理,保障科研儀器高效運轉和開放共享,并按照有關規定和要求實現數據共享。 第三十二條 重點實驗室的大型科學儀器設備應納入廣西大型科學儀器協作共用網共享,面向社會開放服務,提高大型科學儀器設備完好率和利用率。 第三十三條 重點實驗室應當重視科學道德和學風建設,營造寬松民主、潛心研究的科研環境,開展經常性、多種形式的學術交流活動。加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核及保存工作。 第三十四條 重點實驗室應當加強知識產權管理和保護,可形成專利的研究成果應先申請專利再發表論文。在重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注重點實驗室名稱,凡未按規定標注名稱的研究成果不得作為重點實驗室的研究成果參與考核和評估。專利申請、技術成果轉讓、獎勵申報等按國家有關規定辦理。 第三十五條 重點實驗室應當結合自身特點,加強與產業界的聯系與合作,推動科技成果的轉化。 第三十六條 重點實驗室應重視和加強運行管理,建立健全內部規章制度。要加強室務公開,重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關保密制度規定。 第三十七條 重點實驗室應重視科學普及,向社會公眾開放時間每年不少于10天。 第三十八條 重點實驗室如變更實驗室名稱、研究方向或調整組織結構,須經學術委員會論證后,由依托單位提出書面申請,經主管部門審核后報自治區科技廳審批。 第六章 考核與評估 第三十九條 依托單位負責組織對重點實驗室和培育基地進行年度考核和工作總結,并于每年1月20日前將上一年度的考核結果、工作總結和下一年度工作計劃經主管部門審核后報自治區科技廳備案。 第四十條 自治區科技廳對重點實驗室整體運行狀況進行評估和中期檢查,五年為一個評估周期,在評估周期內的第三年進行中期檢查。評估和檢查工作由自治區科技廳組織專家或委托評估機構組織實施。評估和檢查的主要內容包括研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理、學術道德與學風建設等方面。 第四十一條 自治區科技廳根據重點實驗室評估成績,結合年度考核和中期檢查結果,確定重點實驗室評估結果。中期檢查和評估的結果將作為自治區財政補助經費安排的重要依據。未通過評估的重點實驗室將被撤銷重點實驗室資格。 第七章 附則 第四十二條 重點實驗室統一命名為“廣西××重點實驗室(依托單位名稱)”(英文為Guangxi Key Laboratory of ××,依托單位英文名稱),例如“廣西亞熱帶生物資源保護利用重點實驗室(廣西大學)”(英文為Guangxi Key Laboratory of Subtropical Bio-resources Conservation and Utilization,Guangxi University)。培育基地統一命名為“廣西××重點實驗室培育基地(依托單位名稱)”。 第四十三條 重點實驗室專項經費管理辦法另行制定發布。 第四十四條 本辦法自頒布之日起施行。2009年6月29日發布的《廣西壯族自治區重點實驗室管理暫行辦法》同時廢止。 第四十五條 本辦法執行有效期為:自發布施行之日起至2016年9月1日止。 第四十六條 本辦法由自治區科技廳負責解釋。
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